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港澳居民来往内地通行证,俗称回乡卡或回乡证.回乡证的有效期有两种,一种是给未成年人签发的,有效期为五年,一种是为成年人签发的,有效期为十年。提醒内地工作或生活的港澳同胞,请在出行前注意查看自己的"回乡卡"是否已经过期,如过期需要及时办理,以免为自己的行程带来不便

回乡证什么时候才能退出历史?未来身份证两地通用可一箭双雕能否实现?

来源:   发布者:   发布时间:2018-10-19

内地正研究将回乡证「升级」为港澳居民在内地通用的身分证。这政策无疑可进一步促进中港沟通,方便两地人员交流。

其实当年设立回乡证的历史背景早已改变,现在正是时候检讨该如何适应回归后的新格局。将来,除了将回乡证「升级」外,还可以进一步将香港身份证提升至两地兼用,令香港居民可在内地生活得更方便。

国务院早前发布「港澳台居民居住证申领发放办法」通知,凡在内地居住满半年的港澳台居民,9月1日起可申领居住证。 (周颖瑶摄)

港人前往内地,需要持有俗称为「回乡证」的港澳居民来往内地通行证,其起源于1950年代初中港边界封闭之时。

殖民初期,中港边境未设限,人员可自由流动,故此根本毋须任何通行证;但在1949年后,因中港形势变得复杂,双方始在1951年边境设关。

自边境封闭后,港人每次返回内地便须向中方申请通行证。在1970年代末,内地局势经历文革后方始稍定,不少与内地有联系的港人频繁回乡探亲,有见及此,内地政府遂于1979年推出可重复使用的「回乡证」,便利港人往返内地。

回乡证的原意是方便居于香港的中国人往返内地,故此早期称为「港澳同胞回乡证」。中国政府不承认割让香港的不平等条约,主张要收回香港,香港华人自然都是中国人,但非华人则不在同胞之列。

故此,当时只有华人才能申请回乡证。自九七回归以后,回乡证便转型成为让中国籍香港居民往返内地的通行证。

中国籍身分经《基本法》确立,不再单纯指华人,也包括正式申请入籍的非华人。故此,回乡证亦更名为「港澳居民来往内地通行证」,开放予所有持中国籍的香港永久居民申请。

如今,「回乡证」理论上已不再只是「回乡」而已,而是为中港两地交流提供一个身分认证平台。港人返回内地愈显频繁,无论是生活、工作或只是短期逗留,要开立银行户口、申请社会及医疗保障、买车票、坐飞机等都需要身分证明。

随着内地「实名制」与电子化认证和付款系统等愈发成熟,而实名系统又以内地身份证为认证基础,回乡证虽然勉强可以应用于提供身分认证,但始终与内地身份证制度并不兼容,会产生诸多不便。

例如使用流动支付购买内陆航班机票或是高铁车票,内地身份证都可以通过电子化系统轻易做到,但回乡证就手续繁复,往往需要用人手解决诸如取票等简单程序。

内地已宣布港澳居民于9月1日起,只要在内地居住半年并有工作和住址证明,便可申请有效期五年的居住证,功能基本上与内地身份证相当。

但往返内地的港人,未必都居住于内地,不符合申请资格;内地有意将回乡证升级成内地通用的身分证,便可将覆盖率扩至所有中国籍的香港人,无疑是大开方便之门,值得期待。

更甚者,再大胆一点想像,将来不单只可以将回乡证升级,或许还可以直接将香港身分证转为与内地相容,实现「一卡两用」。

当然,直接将香港居民身份证与回乡证结合仍存在一些问题,例如并非所有香港永久性居民皆属于中国籍,但这些都是晶片技术能克服的事情。

国务院早前发布「港澳台居民居住证申领发放办法」通知,凡在内地居住满半年的港澳台居民,9月1日起可申领居住证。

其实,回乡证「升级」所代表的并不单只是一种便利措施,其在中港融合的过程中更有象征意义。

回乡证需要定期续领,难免令港人感到与国家之间的距离感。 (资料图片)

香港回归多年,但却经常有人指「人心尚未回归」,其中一个原因不免是香港人与内地之间的陌生感。文化上的差异固然难以突然改变,但制度上的隔阂并非无法消解。

将回乡证「升级」为与内地兼容的身分证制度,正好可以从制度上消弭一部分的中港差异。

回乡证起源于殖民时代的政治局势,象征了中港两地的隔阂,让回乡证成为历史除了现实地方便中港交流之外,在两地融合中亦具有很大的象征意义,可谓一箭双雕。